Ustawa o transporcie drogowym. Komentarz. Seria: Krótkie Komentarze Becka
dr Maciej Etel, r.pr. dr hab. Anna Piszcz
(red.)![Ustawa o transporcie drogowym. - okładka książki](https://staticl.poczytaj.pl/267000/ustawa-o-transporcie-drogowym-komentarz-seria-krotkie-komentarze-becka-grzegorz-lubenczuk,267896-s.jpg)
Dane szczegółowe: | |
Wydawca: | C H Beck |
Rok wyd.: | 2020 |
Oprawa: | miękka |
Ilość stron: | 788 s. |
Wymiar: | 135x220 mm |
EAN: | 9788381587075 |
ISBN: | 978-83-815-8707-5 |
Data: | 2013-09-02 |
Opis książki:
Komentarz stanowi szczegółowe omówienie ustawy z 6.9.2001 r. o transporcie drogowym, która weszła w życie 1.1.2002 r. Od tego czasu, wielokrotnie nowelizowana, niezmiennie stanowi normatywny fundament zasad podejmowania i wykonywania transportu drogowego, odpowiedzialności za naruszenie obowiązków i warunków przewozu drogowego, a także funkcjonowania Inspekcji Transportu Drogowego.
Na mocy przepisów komentowanej ustawy zostało wydanych ponad 2200 aktów wykonawczych. W aktualnym stanie prawnym ustawa z 6.9.2001 r. o transporcie drogowym stanowi podstawę prawną 32 rozporządzeń, 118 uchwał, 64 zarządzeń i 21 porozumień. Co więcej jej przepisy odnoszą się także do wielu aktów prawa unijnego określających obowiązki i warunki przewozu drogowego.
W komentarzu w sposób kompleksowy omówiono przepisy ustawy szeroko wykorzystując dorobek doktryny i judykatury, w tym w szczególności Sądu Najwyższego, Naczelnego Sądu Administracyjnego i wojewódzkich sądów administracyjnych.
Komentarz uwzględnia:
- przepisy ogólne;
- zasady podejmowania i wykonywania transportu drogowego;
- transport drogowy osób;
- transport drogowy rzeczy;
- świadectwo kierowcy;
- przewozy na potrzeby własne;
- zwolnienie z obowiązku uzyskania zezwolenia;
- warunki i tryb uzyskiwania certyfikatów kompetencji zawodowych;
- kierowcy wykonujący przewóz drogowy;
- opłaty;
- wyznaczanie dworców, w których jest udzielana pomoc osobom niepełnosprawnym i osobom o ograniczonej sprawności ruchowej;
- Inspekcja Transportu Drogowego;
- ochrona praw pasażerów;
- Krajowy Rejestr Elektroniczny Przedsiębiorców Transportu Drogowego;
- nadzór i kontrola;
- przepisy karne i przepisy o administracyjnych karach pieniężnych;
- zmiany w przepisach obowiązujących, przepisy przejściowe i końcowe.
Komentarz ma wartość naukową oraz teoretyczną. Odnosi się do problemów pojawiających się w praktyce stosowania ustawy i w wielu przypadkach umożliwia ich rozwiązanie.
Komentarz przeznaczony jest dla praktyków, m.in. adwokatów, radców prawnych, członków organów samorządowych, pracowników administracji rządowej i przedsiębiorców prowadzących działalności w zakresie transportu drogowego, a także przedstawicieli nauki oraz studentów prawa, administracji czy ekonomii.
Komentarz uwzględnia przepisy odnoszące się do działalności w zakresie pośrednictwa w przewozie osób wprowadzone na mocy ustawy z 16.5.2019 r. o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2019 r. poz. 1180), które wchodzą w życie 1.1.2020 r. oraz ustawy z 16.12.2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2475 ze zm.), która wchodzi w życie 1.1.2021 r.
Książka "Ustawa o transporcie drogowym. Komentarz. Seria: Krótkie Komentarze Becka" - dr Maciej Etel, r.pr. dr hab. Anna Piszcz (red.) - oprawa miękka - Wydawnictwo C H Beck. Książka posiada 788 stron i została wydana w 2020 r.
Spis treści:
Spis treści
Wykaz skrótów . XI
Wykaz literatury XXI
Ustawa o transporcie drogowym
z dnia 6 września 2001 r. (Dz.U. Nr 125, poz. 1371) . 1
Wprowadzenie . 2
Rozdział 1. Przepisy ogólne 4
Wprowadzenie . 4
Art. 1. Zakres przedmiotowy ustawy . 8
Art. 2. Przedsiębiorca zagraniczny 15
Art. 3. Wyłączenia . . 17
Art. 4. Określenia ustawowe . 33
Rozdział 2. Zasady podejmowania i wykonywania transportu drogowego 84
Wprowadzenie . 84
Art. 5. Warunki udzielenia licencji . . 89
Art. 5a. Licencja wspólnotowa . . 95
Art. 5b. Licencja, przewóz osób . 99
Art. 5c. Warunki uzyskania licencji . . 103
Art. 5d. Pośrednictwo na rzecz przedsiębiorców posiadających licencję . 109
Art. 5e. Zakaz . . 110
Art. 6. Taksówka 110
Art. 7. Udzielenie, zmiany, cofnięcie licencji . 113
Art. 7a. Wniosek 116
Art. 7b. Sprawozdania finansowe . 118
Art. 7c. Zadania zarządzającego transportem . . 120
Art. 7d. Dobra reputacja . 121
Art. 7e. Środki rehabilitacyjne . . 125
Art. 8. Wniosek o udzielenie licencji . 126
Art. 9. (uchylony) . . 130
Art. 10. (uchylony) . 130
Art. 11. Treść licencji, załączniki, wypis licencji . . 130
Art. 11a. Zakaz . 134
Art. 11b. Ceny za przewozy . 136
Art. 11c. Ceny i stawki . 138
Art. 12. Uprawnienia wynikające z licencji 139
Art. 13. Osobisty charakter licencji; przeniesienie uprawnień . . 141
Art. 13a. Wyłączenie zastosowania przepisów ustawy . . 146
Art. 13b. Rozliczenie opłaty za przewóz, aplikacja 148
Art. 14. Obowiązki przewoźnika . 150
Art. 14a. Zawieszenie wykonywania transportu 155
Art. 15. Cofnięcie licencji . . 160
Art. 15a. Skutki wielokrotnych naruszeń . 170
Art. 15b. Zwrot cofniętych wypisów z licencji wspólnotowej . . 174
Art. 16. Wygaśnięcie licencji 175
Art. 16a. Przechowywanie dokumentacji . 181
Art. 16b. Niezdolność zarządzającego transportem do kierowania operacjami transportowymi . . . . 183
Art. 16c. Zakaz wykonywania przewozu drogowego 186
Art. 17. Delegacja ustawowa . 187
Art. 17a. (uchylony) 188
Art. 17b. Wymóg zezwolenia zagranicznego . . 188
Rozdział 3. Transport drogowy osób 188
Wprowadzenie . 188
Art. 18. Wymóg zezwolenia . 192
Art. 18a. Uprawnienia pasażerów do innych ulgowych przejazdów . . 202
Art. 18b. Zasady wykonywania przewozów regularnych 204
Art. 19. Przewóz kabotażowy 206
Art. 19a. Przewóz kabotażowy; przewoźnik zagraniczny 209
Art. 20. Essentialia negotii zezwolenia; wzór . 210
Art. 20a. Przyczyny obiektywne . 212
Art. 21. Czasowy charakter zezwolenia . . 215
Art. 22. Wniosek o zezwolenie; załączniki 217
Art. 22a. Zmiany lub cofnięcie zezwolenia 221
Art. 22b. Informacja o zmianie danych 225
Art. 23. Odmowa udzielenia zezwolenia . . 227
Art. 24. Zmiana lub cofnięcie zezwolenia . 229
Art. 25. Zezwolenie zagraniczne . 234
Art. 25a. Zezwolenie 236
Art. 26. Upoważnienie ustawowe . 238
Art. 27. Przewozy wahadłowe i okazjonalne . . 239
Art. 27a. (uchylony) 241
Art. 27b. Obowiązki przedsiębiorcy prowadzącego pośrednictwo przy
przewozie osób . . 242
Art. 27c. Zakaz . 246
Art. 27d. Wykaz przedsiębiorców prowadzących pośrednictwo przy przewozie osób . . 247
Rozdział 4. Transport drogowy rzeczy . 248
Wprowadzenie . 248
Art. 28. Przewoźnik drogowy zagraniczny; zezwolenie . 251
Art. 28a. Blankiet zezwolenia 255
Art. 29. Przewóz kabotażowy 258
Art. 29a. Przewóz kabotażowy bez zezwolenia 262
Art. 29b. Delegacja ustawowa 264
Art. 29c. Kontyngent zezwoleń . . 266
Art. 30. Warunek wydania zezwolenia przewoźnikowi zagranicznemu . . 267
Art. 30a. Delegacja ustawowa 273
Art. 31. Transport kombinowany . 274
Art. 31a. Deklaracja 274
Art. 32. Upoważnienie ustawowe . 276
Rozdział 4a. Świadectwo kierowcy . 277
Wprowadzenie . 277
Art. 32a. Stosowanie przepisów UE . . 280
Art. 32b. Świadectwo kierowcy . . 281
Art. 32c. Kontrola wydanych świadectw . . 287
Art. 32d. (utracił moc) . 288
Art. 32e. Rejestr 288
Art. 32f. Okazanie świadectwa kierowcy . 289
Rozdział 5. Przewozy na potrzeby własne . . 293
Wprowadzenie . 293
Art. 33. Zaświadczenie . 295
Art. 33a. Przechowywanie dokumentacji . 305
Art. 34. Przewóz niezarobokowy; zezwolenie . 308
Art. 34a. Używanie pojazdów do celów służbowych . . 311
Rozdział 6. Zwolnienie z obowiązku uzyskania zezwolenia . . 314
Wprowadzenie . 314
Art. 35. Przesłanki . 315
Art. 36. Dokumenty potwierdzające . . 319
Rozdział 7. Warunki i tryb uzyskiwania certyfikatów kompetencji zawodowych . 320
Wprowadzenie . 320
Art. 37. Warunki 321
Art. 38. Tryb . . 328
Art. 38a. Osoby zwolnione z egzaminu pisemnego 331
Art. 39. Organizacja; egzamin 334
Rozdział 7a. Kierowcy wykonujący przewóz drogowy . . 335
Wprowadzenie . 335
Art. 39a. Warunki zatrudnienia . . 336
Art. 39b. Kursy dokształcające . . 346
Art. 39b1. Forma zajęć . . 350
Art. 39b2. Kwalifikacja wstępna uzupełniająca . 356
Art. 39c. Badania lekarskie . . 358
Art. 39d. Szkolenie okresowe 360
Art. 39e. Obowiązki przewoźnika 363
Art. 39f. Odpowiednie zastosowanie przepisów 366
Art. 39g. Charakter działalności gospodarczej . 369
Art. 39ga. Termin dokonania wpisu . . 383
Art. 39h. Nadzór 384
Art. 39ha. Ponowny wpis do rejestru . 390
Art. 39i. Delegacja ustawowa 391
Art. 39j. Badania lekarskie . . 394
Art. 39k. Badania psychologiczne 396
Art. 39l. Zobowiązania przedsiębiorcy 398
Art. 39m. Zastosowanie wymagań 400
Art. 39n. Odznaka . . 401
Rozdział 8. Opłaty . 402
Wprowadzenie . 402
Art. 40. Opłaty; zakres . . 405
Art. 41. Opłaty administracyjne . . 406
Art. 42. (utracił moc) . . 414
Art. 42a. (uchylony) 414
Art. 43. Inne opłaty . 414
Art. 44. Prowizje od opłat . . 416
Art. 45. Zwolnienie z opłat . . 419
Art. 45a. (uchylony) 421
Art. 46. Wpływy z opłat 421
Art. 47. Wysokość opłat . 425
Art. 47a. Zadania własne 429
Rozdział 8a. Wyznaczanie dworców, w których jest udzielana pomoc osobom niepełnosprawnym i osobom o ograniczonej sprawności ruchowej 432
Wprowadzenie . 432
Art. 47b. Obowiązek dostosowania do udzielania pomocy osobom niepełnosprawnym 434
Art. 47c. Wniosek o nadanie statusu dworca wyznaczonego do udzielania pomocy . 448
Art. 47d. Porozumienie z podmiotem zarządzającym dworcem . 449
Art. 47e. Brak kryteriów dworca udzielającego pomocy 450
Art. 47f. Kontrola dostosowania dworców do udzielania pomocy 451
Art. 47g. Wykaz dworców wyznaczonych do udzielania pomocy osobom niepełnosprawnym 452
Art. 47h. Pozbawienie statusu dworca wyznaczonego do udzielania pomocy, odmowa pozbawienia . 452
Rozdział 9. Inspekcja Transportu Drogowego . . 454
Wprowadzenie . 454
Art. 48. Cel działań inspekcji 456
Art. 49. Uprawnienia kontrolne innych organów . . 458
Art. 50. Zadania inspekcji . . 458
Art. 50a. Delegacja ustawowa 472
Art. 50b. Urządzenia do ważenia pojazdów . . 474
Art. 51. Organy inspekcji 475
Art. 52. Główny Inspektor; wojewódzki inspektor . 478
Art. 53. Powołanie; odwołanie . . 480
Art. 54. Funkcje 485
Art. 54a. (uchylony) 492
Art. 54b. Czas jazdy i czas postoju . . 492
Art. 54c. Zadania Głównego Inspektora Transportu Drogowego 495
Art. 54d. Punkt kontaktowy . 496
Art. 54e. Informacja o wynikach kontroli . 499
Art. 54f. Przekazanie informacji . 500
Art. 55. Uprawnienia 501
Art. 55a. Przetwarzanie danych osobowych 508
Art. 55b. Zasady nieodpłatnego udostępniania danych . 516
Art. 55c. Zasady nieodpłatnego uzyskiwania danych . . 518
Art. 56. Kary pieniężne . 520
Art. 56a. Administratorzy danych osobowych . 527
Art. 57. Użycie i wykorzystanie środków przymusu bezpośredniego 527
Art. 58–65. (uchylone) . 532
Art. 66. Pozwolenie na zakup broni . . 532
Art. 67. Organy współdziałające . 534
Art. 68. Zakres kontroli . 537
Art. 69. Umundurowanie; legitymacja służbowa . . 543
Art. 70. Obowiązki inspektora 554
Art. 71. Warunek zatrzymania 557
Art. 72. Obowiązki kontrolowanego . . 558
Art. 73. Uprawnienia inspektora . 562
Art. 74. Protokół 567
Art. 75. Konsekwencje kontroli . . 570
Art. 76. Inspektor . . 571
Art. 76a. Uprawnienia kontrolne . 575
Art. 77. Pracownicy inspekcji; zastosowanie przepisów 577
Art. 77a. Czas pracy 578
Art. 78. Dodatek inspekcyjny 586
Art. 79. Prawna ochrona inspektorów . 586
Art. 80. Centralna ewidencja naruszeń 590
Art. 81. Podmioty odpowiedzialne za przekazanie danych . . 594
Art. 82. (uchylony) . 595
Rozdział 9a. Ochrona praw pasażerów . 596
Wprowadzenie . 596
Art. 82a. Zakres stosowania . 597
Art. 82b. Skarga na przewoźnika drogowego w sprawie naruszenia przepisów . . 601
Art. 82c. Skarga na podmiot zarządzający dworcem 605
Art. 82d. Forma składania skargi . 607
Art. 82e. Decyzja administracyjna 608
Art. 82f. Organ właściwy 608
Rozdział 9b. Krajowy Rejestr Elektroniczny Przedsiębiorców Transportu
Drogowego . 609
Wprowadzenie . 609
Art. 82g. Utworzenie Rejestru 611
Art. 82h. Dane gromadzone w ewidencji przedsiębiorców . 613
Art. 82i. Podmioty przekazujące dane 618
Art. 82j. Jawność danych 624
Rozdział 10. Nadzór i kontrola . 628
Wprowadzenie . 628
Art. 83. Uprawnienia organu nadzorującego . . 630
Art. 84. Zakres kontroli . 634
Art. 85. Postępowanie kontrolne . 637
Art. 86. Delegacja . . 641
Art. 87. Obowiązki kierowcy podczas kontroli 648
Art. 88. Kolizje przepisów . . 653
Art. 89. Organy uprawnione do kontroli . . 653
Art. 89a. Warunki i tryb kontroli . 659
Art. 89a
1. Wykonywanie międzynarodowego przewozu drogowego rzeczy bez zezwolenia . 660
Art. 89b. Obowiązek wylegitymowania się 663
Art. 89c. Odesłanie . 665
Art. 89d. Żądanie ograniczenia przetwarzania danych . . 669
Art. 90. Negatywny wynik kontroli . . 670
Art. 90a. Przekazanie danych do KE . 673
Art. 90b. Niezwłoczne powiadomienie 678
Art. 90c. Kontrole mas pojazdów 680
Art. 91. Kontrola ministra . . 681
Rozdział 11. Przepisy karne i przepisy o administracyjnych karach pieniężnych . 682
Wprowadzenie . 682
Art. 92. Działania i zaniechania podlegające karze . 684
Art. 92a. Przypadki naruszeń; sankcje 689
Art. 92b. Kara grzywny . 698
Art. 92c. Kara pieniężna, postępowanie . . 701
Art. 92d. Nieprzekazanie przewoźnikowi deklaracji 707
Art. 92e. Nieokazanie deklaracji . 708
Art. 93. Decyzja o nałożeniu kary pieniężnej . 709
Art. 94. Uiszczenie kary pieniężnej . . 714
Art. 94a. Kara niebyła . . 718
Art. 94b. Uznanie kary za niebyłą 718
Art. 95. Nieuiszczenie kary pieniężnej 719
Art. 95a. Zmiana danych; zwrot licencji . . 722
Art. 95b. Kara za naruszenie przepisów rozporządzenia Nr 181/2011 . 726
Art. 95c. Przedawnienie karania . 729
Art. 95d. Zawieszenie, umorzenie zapłaty . 731
Art. 95e. Przedawnienie . 734
Art. 96. (uchylony) . 736
Rozdział 11a. (uchylony) . . 736
Wprowadzenie . 736
Art. 96a. (uchylony) 737
Rozdział 12. Zmiany w przepisach obowiązujących, przepisy przejściowe
i końcowe . . 737
Wprowadzenie . 737
Art. 97–102. (pominięte) 738
Art. 103. Przepisy przejściowe . . 738
Art. 104. Moc zezwoleń dotychczasowych 745
Art. 105. Ceryfikat kompetencji zawodowych . 748
Art. 106. (pominięty) . . 749
Art. 107. Wyłączenia 749
Art. 108. (pominięty) . . 751
Art. 109. Utrata mocy . . 751
Art. 110. Wejście w życie . . 752
Odnośnik nr 1 . . 753
Odnośnik nr 2 . . 753
Indeks rzeczowy 755