Podmiotowość publicznoprawna gminy

Opis książki:

Przedmowa

Wstęp


Rozdział I. Pojęcie i istota samorządu terytorialnego

1. Uwagi ogólne
2. Podstawowe teorie samorządu terytorialnego
a) Teoria naturalnego prawa gminy do samorządu
b) Państwowa teoria samorządu terytorialnego
c) Naturalno-państwowa teoria samorządu
3. Zmiany w zakresie podmiotowości publicznoprawnej gminy
4. Elementy kształtujące istotę samorządu terytorialnego
5. Podsumowanie


Rozdział II. Determinanty podmiotowości publicznoprawnej samorządu terytorialnego

1. Uwagi ogólne
2. Podmiotowość związków publicznoprawnych w okresie międzywojennym
3. Samodzielność w wykonywaniu zadań publicznych
4. Gmina jako reprezentant interesu publicznego
5. Odpowiedzialność odszkodowawcza gminy
a) Odpowiedzialność w sferze imperium
b) Odpowiedzialność w sferze dominium
6. Obowiązek odszkodowawczy
a) Zakres podmiotowy
b) Odpowiedzialność za akty władcze
7. Prawa podmiotowe samorządu
8. Charakter podmiotowości gminy
9. Dualizm prawa a podmiotowość gminy
10. Dychotomiczny charakter osobowości prawnej gminy
11. Gmina jako korporacja prawa publicznego
12. Podsumowanie


Rozdział III. Ustrojowa i prawodawcza samodzielność gminy

1. Uwagi ogólne
2. Miejsce samorządu terytorialnego w porządku prawnym państwa ...
3. Ustrój gminy
4. Terytorialna wspólnota samorządowa jako podmiot referendum
5. Demokracja przedstawicielska a demokracja bezpośrednia – wpływ na podmiotowość publicznoprawną gminy
6. Prawo do udziału w referendum jako publiczne prawo podmiotowe
7. Zmiana granic gminy w aspekcie przysługujących jej praw podmiotowych
8. Prawodawcza aktywność gminy
9. Publicznoprawne formy współdziałania jednostek samorządu terytorialnego
a) Związki komunalne
b) Porozumienia komunalne
c) Stowarzyszenia
10. Sądowa ochrona samodzielności gminy
11. Zakres przedmiotowy ochrony samodzielności gminy
12. Ochrona sprawowana przez Trybunał Konstytucyjny
13. Podsumowanie


Rozdział IV. Samodzielność gminy w zakresie gospodarki komunalnej

1. Uwagi ogólne
2. Charakter zadań gminy
3. Zakres działalności gospodarczej gminy
4. Formy organizacyjno-prawne działalności gospodarczej gminy
5. Działalność gminy w świetle praktyk monopolistycznych i ochrony wolnej konkurencji
6. Skutki niegospodarności gminy
7. Materialna podstawa działalności gospodarczej gminy
8. Własność komunalna gwarantem podmiotowości publicznoprawnej gminy
9. Zakres dopuszczalnego ograniczenia prawa własności komunalnej
10. Podsumowanie


Rozdział V. Finansowa samodzielność gminy

1. Uwagi ogólne
2. Budżet gminy
3. Samodzielność dochodowa gmin
a) Podatki i opłaty lokalne
b) Samoopodatkowanie mieszkańców
c) Dochody z majątku komunalnego
d) Subwencje i dotacje dla gmin
4. Samodzielność wydatkowa
5. Zasada adekwatności w aspekcie nakładania nowych zadań na gminy
6. Zakres samodzielności gminy
7. Podsumowanie


Rozdział VI. Podmiotowość gminy a nadzór nad działalnością gminną

1. Uwagi ogólne
2. Organy nadzoru
3. Zakres nadzoru
4. Rozstrzygnięcia nadzorcze a środki nadzorcze
5. Nadzór a kontrola działalności organów gminy
6. Kontrola wewnętrzna
7. Kontrola społeczna
8. Podsumowanie

Zakończenie

Wykaz skrótów

Literatura

Książka "Podmiotowość publicznoprawna gminy" - Małgorzata Kruszewska-Gagoś - oprawa miękka - Wydawnictwo Katolicki Uniwersytet Lubelski, KUL.