Organy władzy i administracji rządowej i samorządowej w Polsce. Tom 2, vol. 2

ODAUTORA 13

Część 6. TERENOWE C?RGANY ADMINISTRACJI RZĄDOWEJ

6.1. Przepisy wprowadzające reformę administracji publicznej . 15
Rozdział 1. Przepisy ogólne 15
Rozdział 2. Organizacja administracja publicznej 19
Rozdział 3. Sprawy pracownicze .. 32
Rozdział 4. Nabycie mienia ... 35
Rozdział 5. Rozliczenia finansowe 38
Rozdział 6. Przepisy dostosowujące oraz przepisy końcowe 42
6.2. Zasadniczy trójstopniowy podział terytorialny Państwa. Wykaz województw, siedzib wojewodów i sejmików województw, nazwy urzędu wojewody. 47
6.3. Administracja rządowa w województwie . 49
Rozdział 1. Przepisy ogólne .. 49
Rozdział2. Wojewoda 51
Rozdział 3. Wojewódzka administracja zespolona ... 54
Rozdział 4. Akty prawa miejscowego .. 56
Rozdział 5. Przepis końcowy .. 58
6.4. Organy administracji nie zespolonej .. 58
6.5. Powiaty. Podział województw na powiaty, nazwy i siedziby władz powiatów, miasta i gminy wchodzące w skład powiatów . 59
Część I. Województwo dolnośląskie . 59
Część II. Województwo kujawsko-pomorskie .. 61
Część III. Województwo lubelskie .. 63
Część IV. Województwo lubuskie ... 65
Część V. Województwo łódzkie ... 66
Część VI. Województwo małopolskie 67
Część VII. Województwo mazowieckie 69
Część VIII. Województwo opolskie ... 72
Część IX. Województwo podkarpackie . 72
Część X. Województwo podlaskie 74
Część XI. Województwo pomorskie . 75
Część XII. Województwo śląskie 76
Część XIII. Województwo świętokrzyskie 78
Część XIV. Województwo warmińsko-mazurskie ... 79
Część XV. Województwo wielkopolskie .. 81
Część XVI. Województwo zachodniopomorskie .. 83
6.6. Urzędnicy państwowi .. 84
Rozdział I. Przepisy ogólne . . 84
Rozdział II. Nawiązanie, zmiana, rozwiązanie stosunku pracy.. 85
Rozdział III. Obowiązki i prawa urzędnika państwowego 89
Rozdział IV. Nagrody i wyróżnienia .. 93
Rozdział V. Odpowiedzialność porządkowa i dyscyplinarna urzędnika państwowego .. 94
Rozdział VI. Rozpatrywanie sporów i roszczeń urzędników ze stosunku pracy 96 Rozdział VII. Przedstawicielstwo pracownicze 96
Rozdział VIII. Przepisy szczególne .. 96
Rozdział IX. Zmiany w przepisach obowiązujących oraz przepisy przejściowe i końcowe . 98
6.7. Zasady wynagradzania pracowników urzędów administracji rządowej ... 99
6.8. Wykaz gmin wchodzących w skład województw ... 109
1. Województwo dolnośląskie . 109
2. Województwo kujawsko-pomorskie ... 111
3. Województwo lubelskie ...113
4. Województwo lubuskie . 116
5. Województwo łódzkie 117
6. Województwo małopolskie ..119
7. Województwo mazowieckie ... 121
8. Województwo opolskie .. 125
9. Województwo podkarpackie ... 126
10. Województwo podlaskie .. 128
11. Województwo pomorskie 130
12. Województwo śląskie ...132
13. Województwo świętokrzyskie . 134
14. Województwo warmińsko-mazurskie .. 136
15. Województwo wielkopolskie ... 138
16. Województwo zachodniopomorskie .. 141

Część 7. SAMORZĄD TERYTORIALNY
7.1. Regulacje konstytucyjne. Rozdział VII — Samorząd terytorialny .. 143
7.2. Samorząd województwa; sejmik województwa; zarząd województwa; wojewoda; marszałek województwa 145
Rozdzial 1. Przepisy ogólne . 145
Rozdział 2. Zakres działalności 146
Rozdział 3. Władza samorządu województwa ... 148
Rozdział4. Mienie samorządu województwa .. 157
Rozdział 5. Finanse samorządu województwa 159
Rozdział 6. Współpraca zagraniczna .. 162
Rozdział 7. Nadzór nad działalnością samorządu województwa.. 163
Rozdział 8. Akty prawa miejscowego stanowionego przez samorząd województwa 165
Rozdział 9. Przepis końcowy ... 165
7.2a. Instrukcja kancelaryjna dla województwa .. 166
Rozdział I. Postanowienia ogólne .. 166
Rozdział II. Przyjmowanie i obieg korespondencji . 168
Rozdział III. Przekazywanie korespondencji członkom zarządu 170
Rozdział IV. Czynności kancelaryjne sekretariatów ... 171
Rozdział V. Przeglądanie i przydział korespondencji 170
Rozdział VI. Wewnętrzny obieg pism . 172
Rozdział VII. System kancelaryjny, rejestracja i znakowanie akt, archiwizacja akt 172
Rozdział VIII. Załatwianie pism 176
Rozdział IX. Wysyłanie i doręczanie pism 179
RozdziałX. Przechowywanie akt 180
Rozdział XI. Przekazywanie akt do archiwum zakładowego... 180
Rozdział XII. Opłaty skarbowe 181
Rozdział XIII. Postępowanie z aktami sejmiku, jego organu i zarządu województwa 183
Rozdział XIV. Powielanie i publikowanie 184
Rozdział XV. Zbiory wspomagające 185
Rozdział XVI. Wykorzystanie informatyki w czynnościach kancelaryjnych .. 185
Rozdział XVII. Nadzór nad wykonywaniem czynności kancelaryjnych .. 187
7.3. Samorząd powiatowy; rada powiatu; zarząd powiatu; starosta . 188
Rozdział 1. Przepisy ogólne 188
Rozdział 2. Zakres działania i zadania powiatu .. 188
Rozdział 3. Władza powiatu ... 190
Rozdział4. Akty prawa miejscowego stanowionego przez powiat.. 198
Rozdział 5. Mienie powiatu . 199
Rozdział 6. Finanse powiatu 200
Rozdział 7. Związki, stowarzyszenia i porozumienia powiatów 203
Rozdział 8. Nadzór nad działalnością powiatu 205
Rozdział 9. Miasto na prawach powiatu 207
RozdziałlO. Przepis końcowy ...208
7.3a. Wzorcowy statut powiatu 208
Rozdział 1. Przepisy ogólne ...209
Rozdział 2. Organy powiatu 209
Rozdział 3. Jednostki organizacyjne powiatu, powiatowe służby, inspekcje i straże 223
Rozdział 4. Gospodarka fmansowa powiatu 224
Rozdział 5. Mienie powiatu 225
Rozdziałó. Przepis końcowy 226
7.3b. Instrukcja kancelaryjna dla powiat 226
Rozdział I. Postanowienia ogólne 227
Rozdział II. Przyjmowanie i obieg korespondencji .229
Rozdział III. Przekazywanie korespondencji członkom zarządu ...231
Rozdział IV. Czynności kancelaryjne sekretariatów 231
Rozdział V. Przeglądanie i przydział korespondencji 232
Rozdział VI. Wewnętrzny obieg pism ...232
Rozdział VII. System kancelaryjny, rejestracja i znakowanie akt, archiwizacja akt ..233
Rozdział VIII. Załatwianie pism 237
Rozdział IX. Wysyłanie i doręczanie pism ..239
Rozdział X. Przechowywanie akt 240
Rozdział XI. Przekazywanie akt do archiwum zakładowego... 240
RozdziałXII. Opłaty skarbowe 242
Rozdział XIII. Postępowanie z aktami rady powiatu, jego organu oraz zarządu powiatu ..244
Rozdział XIV. Powielanie i publikowanie 245
RozdziałXV. Zbiory wspomagające . 245
RozdziałXVI. Wykorzystanie informatyki w czynnościach kancelaryjnych ..245
Rozdział XVII. Nadzór nad wykonywaniem czynności kancelaryjnych 247
7.4. Samorząd gminy; rada gminy; zarząd gminy; wójt 248
Rozdział 1. Przepisy ogólne ..248
Rozdział2. Zakres działania i zadaniagminy ..249
Rozdział 3. Władze gminy 250
Rozdział4. Przepisy gminne .261
Rozdział 5. Mienie gminne ..262
Rozdział 6. Gminna gospodarka finansowa ...264
Rozdział 7. Związki i porozumienia gminne .265
Rozdział 8. (skreślony) 267
Rozdział 9. Stowarzyszenie gmin 267
Rozdział 10. Nadzór nad działalnością gminną ..267
Rozdział 11. Przepis końcowy ..271
Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie gminnym 271
Rozdział 1. Przepisy ogólne .271
Rozdział 2. Nabycie prawa komunalnego ..272
Rozdział 3. Przepisy przejściowe ...276
Rozdział 4. Przepisy końcowe ...276
7.5. Pracownicy samorządowi .277
Rozdział 1. Przepisy ogólne 277
Rozdział 2. Nawiązanie, zmiana i rozwiązanie stosunku pracy ...278
Rozdział 3. Obowiązki i prawa pracownika samorządowego 280
Rozdział 4. Odpowiedzialność porządkowa i dyscyplinarna pracowników samorządu mianowanych ...282
Rozdział 5. Przepisy przejściowe i końcowe 283
Wynagrodzenia pracowników samorządowych 283
7.6. Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw .284
Dział I. Przepisy wspólne 284
Rozdział 1. Przepisy ogólne .284
Rozdział 2. Prawa wyborcze 285
Rozdział 3. Organy wyborcze 285
Rozdział4. Zarządzanie wyborów ..291
Rozdział 5. Ustalenie liczby radnych ...292
Rozdział6. Obwody głosowania ..293
Rozdział7. Spisy wyborców 293
Rozdział 8. Przebieg ołosowania 295
Rozdział 9. Ustalenie wyników głosowania w obwodach głosowania ..296
Rozdział 10. Protesty wyborcze Ważność wyborów ..298
Rozdział 11. Kampania wyborcza ...300
Rozdział 12. Finansowanie wyborów 304
Dział II. Wybory do rad gmin Przepisy szczegółowe ..305
Rozdział 13. System wyborczy 305
Rozdział 14. Okręgi wyborcze 306
Rozdział 15. Zgłaszanie kandydatównaradnych ...307
Rozdział 16. Mężowie zaufania 312
Rozdział 17. Karty do głosowania 312
Rozdział 18. Sposób głosowania i warunki ważności głosu..313
Rozdział 19. Ustalanie wyników wyborów 314
Dział III. Wybory do rad powiatów Przepisy szczególne 316
Rozdział 20. Zasady ogólne 316
Rozdział 21. Liczba radnych System wyborczy 317
Rozdział 22. Okręgi wyborcze 317
Rozdział 23. Zgłaszanie kandydatów naradnych 319
Rozdział 24. Karty do głosowania 319
Rozdział 25. Sposób głosowania i warunki ważności głosów ..320
Rozdział 26. Ustalanie wyników wyborów 320
Dział IV. Wybory do sejmików województw 322
Rozdział 27. Zasady ogólne 322
Rozdział 28. Liczba radnych System wyborczy 323
Rozdział 29. Okręgi wyborcze ..323
Rozdział 30. Zgłaszanie kandydatów na radnych .324
Rozdział 31. Karty do głosowania ..325
Rozdział 32. Sposób głosowania i warunki ważności głosów 325
Rozdział33. Ustalanie wynikówwyborów ..325
Dział V. Ogłaszanie wyników wyborów 328
Rozdział 34. Ogłaszanie wyników wyborów na obszarze województwa .328
Rozdział 35. Ogłaszanie wyników wyborów na obszarze kraju 328
Dział VI. Wybory do organów stanowiących jednostek samorządu terytorialriego .329 Rozdział 36.Obsadzanie mandatów bez głosowania 329
Rozdział 37.Wygaśnięcie mandatu radnego ...329
Rozdział 38.Wybory uzupełniające ...330
Rozdział 39.Wybory przedterminowe ...331
Rozdział 40.Zmiana w podziale terytorialnym Państwa .331
Dział VII. Przepisy karne .. 332
Dział VIII. Przepisy końcowe 333
7.6a. Referendum gminne 335
Rozdział 1. Przepisy ogólne.. .. ..335
Rozdział 2. Referendum przeprowadzane z inicjatywy rady gminy .335
Rozdział 3. Referendum przeprowadzana na wniosek mieszkańców Zasady Rozdział 4. Referendum w sprawie odwołania rady gminy 338
Rozdział 5. Tryb przeprowadzania oraz ustalania i ogłaszania wyników referendum 339
Rozdział 6. Przepisy szczególne i przepisy końcowe... .343
7.7. Gospodarka komunalna w gminie..344
Rozdział 1 . Przepisy ogólne.. ... 344
Rozdział 2. Komunalne zakłady budżetowe... 344
Rozdział 3. Spółki z udziałem gmin ...345
Rozdział 4. Przekształcenia przedsiębiorstw komunalnych ...346
7.8. Strażgminna (miejska) . ..348
Rozdział 1. Przepisy ogólne 348
Rozdział2. Organizacja, zadania i zakres uprawnień straży .349
Rozdział 3. Uprawnienia i obowiązki strażników ..351
Rozdział 4. Zmiany w przepisach obowiązujących ..354
7.9. Dochody jednostek samorządu terytorialnego .354
Dział I. Przepisy ogólne ...354
Dział II. Źródła dochodów jednostek samorządu terytorialnego ..355
Rozdział 1. Dochody gminy .. 355
Rozdział 2. Dochody powiatu ...357
Rozdział 3. Dochody województwa. 358
Dział III. Zasady gromadzenia dochodów 360
Dział IV. Zasady ustalania subwencji ogólnych. ..361
Rozdział 1. Subwencja ogólna dla gminy 361
Rozdział 2. Subwencja ogólna dla powiatu. 365
Rozdział 3. Subwencja ogólna dla województwa 366
Rozdział 4. Zasady ustalania części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego .. ..367
Rozdział 5. Zasady ustalania części drogowej subwencji ogólnej dla powiatów i województw... .368
Dział V. Zasady i tryb ustalania subwencji ogólnej i udziałów we wptywach z podatku dochodowego od osób fizycznych oraz wpłat dla nowych jednostek samorządu terytorialnego ..368
Dział VI. Zasady i tryb przekazywania subwencji ogólnych...370
Dział VII. Zasady i tryb przekazywania dotacji .371
Rozdział 1. Zasady ogólne dotowania ...371
Rozdział 2. Zasady dotowania zadań realizowanych na mocy porozumień... . 373
Rozdział 3. Dotacje celowe z budżetu państwa dla gminy...373
Rozdział4. Dotacje celowe z budżetu państwa dla powiatu...374
Rozdział 5. Dotacje celowe z budżetu państwa dla województw 375
Dział VIII. Zmiany w przepisach i przepisy końcowe ..375
7.10. Finanse publiczne. Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej ..377
1. Rozdział X. Finanse publiczne (wyciąg z Konstytucji RP) ...377
2. Ustawa o finansach publicznych 379
Dział I. Zasady ogólne fmansów publicznych 379
Rozdział 1. Podstawowe definicje ...379
Rozdział 2. Jawność i przejrzystość fmansów publicznych ...382
Rozdział 3. Formy organizacyjno-prawne jednostek sektora finansów
Rozdział 4. Zasady gospodarki fmansowej podmiotów sektora fmansów publicznych ..389
Dział II. Państwowy dług publiczny (pominięto) .392
Dział lll. Budżetpaństwa 392
Rozdział 1. Podstawowe definicje i zasady .392
Rozdział 2. Opracowywanie i uchwalanie budżetu państwa .400
Rozdział 3. Zasady i tryb wykonywania ustawy budżetowej ...403
Rozdział 4.Kasowa obsługa budżetu .409
Dział IV. Budżet jednostki samorządu terytorialnego 410
Rozdział 1. Podstawowe defmicje i zasady 410
Rozdział2. Opracowywanie i uchwalanie budżetu jednostki samorządu Rozdział3. Wykonywanie budżetu jednostki samorządu terytorialnego ...415
Dział V. Odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych ...418
Rozdział 1 Zasady odpowiedzialności .418
Dział VI. Zmiany w przepisach stosowanych Przepisy przejściowe i końcowe .421 Rozdział 1. Zmiany w przepisach stosowanych 421
Rozdział2. Przepisy przejściowe .421
Rozdział 3. Przepisy końcowe .422
7.11. Utrzymanie czystości i porządku wgminach 423
Rozdział 1. Przepisy ogólne ..423
Rozdział 2. Zadaniagminy 424
Rozdział 3. Obowiązki właścicieli nieruchomości 425
Rozdział 4. Warunki udzielania zezwoleń na świadczenie usług..426
Rozdział 5. Przepisy karne ...427
Rozdział 6. Przepisy o zmianie przepisów ..427
7.12. Przekazanie jednostek administracji rządowej jednostkom samorządu terytorialnego ...428
Załącznik nr 1. ...428
Wykaz instytucji i jednostek organizacyjnych podległych lub podporządkowanych albo nadzorowanych przez ministrów 428
1. Województwo dolnośląskie ..428
2. Województwo kujawsko-pomorskie ...429
3. Województwo lubelskie .430
4. Województwo lubuskie ...430
5. Województwo łódzkie 431
6. Województwo małopolskie ..431
7. Województwo mazowieckie 432
8. Województwo opolskie ...432
9. Województwo podkarpackie 433
10. Województwo podlaskie 433
11. Województwo pomorskie ..434
12. Województwo śląskie ...434
13. Województwo świętokrzyskie 435
14. Województwo warmińsko-mazurskie ...435
15. Województwo wielkopolskie 436
16. Województwo zachodnio-pomorskie ...437
Załącznik nr 2 437
Część I . 437
1. Województwo dolnośląskie .437
2. Województwo kujawsko-pomorskie 439
: 3. Województwo lubelskie ..439
4. Województwo lubuskie ..440
5. Województwo łódzkie 440
6. Województwo małopolskie .442
7. Województwo mazowicckie .442
8. Województwo opolskie ..443
9. Województwo podkarpackie 444
10. Województwo podlaskie ...444
11. Województwo pomorskie ..444
12. Województwo śląskie ...445
13. Województwo świętokrzyskie .446
14. Województwo warmińsko-mazurskie ...446
15. Województwo wielkopolskie 446
16. Województwo zachodnio-pomorskie ...446
Część II . 447 1. Województwo dolnośląskie 447
2. Województwo kujawsko-pomorskie ..449
3. Województwo lubelskie ..452
4. Województwo lubuskie ..453
5. Województwo łódzkie 455
6. Województwo małopolskie ..457
7. Województwo mazowieckie 460
8. Województwo opolskie ...464
9. Województwo podkarpackie 465
10. Województwo podlaskie 466
11. Województwo pomorskie ..467
12. Województwo śląskie 469
13. Województwo świętokrzyskie .471
14. Województwo warmińsko-mazurskie ..473
15. Województwo wielkopolskie ..474
16. Województwo zachodniopomorskie ..477
. Wykaz szkół i placówek o znaczeniu regionalnym, których prowadzenie należy do samorządu województwa ...479
1. Województwo dolnośląskie ..479
2. Województwo kujawsko-pomorskie ..480
3. Województwo lubelskie .480
4. Województwo lubuskie .481
5. Województwo łódzkie 481
6. Województwo małopolskie .482
7. Województwo mazowieckie 483
8. Województwo opolskie ..483
9. Województwo podkarpackie 484
10. Województwo podlaskie ...484
11. Województwo pomorskie ...484
12. Województwo śląskie 485
13. Województwo świętokrzyskie .486
14. Województwo warmińsko-mazurskie .486
15. Województwo wielkopolskie .486
16. Województwo zachodniopomorskie .487