Hiszpańska droga do federalizmu

SPIS TREŚCI Najważniejsze skróty
Wstęp
KLASYCZNE FORMY TERYTORIALNEJ ORGANIZACJI WŁADZY
1. Pojęcie formy państwa
2. Teorie dotyczące ustroju terytorialnego państwa ze szczególnym
uwzględnieniem kategorii państwa regionalnego
3. Klasyczne kategorie terytorialnego ustroju władzy
3.1. Państwo unitarne
3.1.1. Koncepcja i cechy charakterystyczne państwa unitarnego
3.1.2. Rodzaje państwa unitarnego
3.2. Państwo regionalne
3.2.1. Koncepcja i cechy charakterystyczne państwa regionalnego
3.2.2. Rodzaje państwa regionalnego
3.3. Państwo federalne
3.3.1. Koncepcja państwa federalnego
3.3.2. Rodzaje państwa federalnego
4. Specyfika Hiszpańskiego Państwa Wspólnot Autonomicznych: od centralizmu do federalizmu
EWOLUCJA MODELU PAŃSTWA HISZPAŃSKIEGO: OD CENTRALIZMU DO FEDERALIZMU
1. Początki państwa hiszpańskiego
2. Centralizacja państwa w XVIII i XIX wieku oraz początki tożsamości narodowych na terytorium Hiszpanii
2.1. Centralizacja i decentralizacja w okresie panowania Burbonów
2.1.1. Pierwszy etap rządów dynastii burbońskiej
2.2. Drugi etap rządów dynastii burbońskiej – próby demokratyzacji i związane z nimi próby decentralizacji
2.2.1. Trienio liberal i reformy Javiera de Burgos
2.2.2. Gloriosa Revolución z 1868 r. i powstanie I Republiki Federalnej
3. Przełom wieku XIX i XX: okres napięć politycznych, socjalnych i narodowościowych
3.1. Narodziny nacjonalizmu hiszpańskiego
3.2. Narodziny nacjonalizmów peryferyjnych
3.3. Pogłębianie się podziałów socjopolitycznych na początku XX wieku – konflikt nacjonalizmu hiszpańskiego z nacjonalizmami peryferyjnymi
3.4. Doświadczenia II Republiki i powstanie państwa integralnego
4. Ustrój terytorialny Hiszpanii w dobie demokracji
4.1. Zmiany społeczne, gospodarcze i polityczne pod koniec reżimu frankistowskiego
4.2. Hiszpańska tranzycja demokratyczna a tworzenie preautonomii
4.3. Organizacja terytorialna państwa w myśl konstytucji z 1978 roku 4.4. Ewolucja systemu autonomicznego
4.4.1. Pierwszy okres powstawania systemu wspólnot autonomicznych – konstytuowanie statutów (1978–1983)
4.4.2. Druga faza tworzenia państwa wspólnot autonomicznych (1983–1993) – instytucjonalizacja wspólnot autonomicznych
4.4.3. Trzeci okres ewolucji systemu wspólnot autonomicznych – ostateczna homogenizacja procesu autonomicznego i powrót do asymetrii systemowej
STRUKTURA I FUNKCJONOWANIE PAŃSTWA HISZPAŃSKIEGO: ELEMENTY FEDERALNE W PAŃSTWIE WSPÓLNOT AUTONOMICZNYCH
1. Struktura prawno-instytucjonalna
1.1. Gwarancja konstytucyjna autonomii
1.1.1. Gwarancja autonomii a reforma konstytucji
1.2. Statuty wspólnot autonomicznych jako odpowiednik konstytucji części składowych państw federalnych
1.3. Instytucje wspólnot autonomicznych
1.3.1. Zgromadzenia parlamentarne
1.3.2. Przewodniczący i rząd
1.3.3. Administracja
1.4. Wspólnoty autonomiczne a władza sądownicza
2. Rola Trybunału Konstytucyjnego w systemie politycznym Hiszpanii
2.1. Skład Trybunału Konstytucyjnego i asygnowanie jego członków
2.2. Rodzaje sporów kompetencyjnych między państwem centralnym a wspólnotami autonomicznymi oraz ich przyczyny
3. Podział kompetencji między państwo centralne a wspólnoty autonomiczne
3.1. Prawnokonstytucyjny podział kompetencji w państwie hiszpańskim
3.2. Rodzaje kompetencji
4. Finansowanie
4.1. Régimen común a ewolucja finansowania autonomii regionalnych
4.2. Dochody i wydatki wspólnot autonomicznych
ELEMENTY ODRÓŻNIAJĄCE STRUKTURĘ TERYTORIALNĄ PAŃSTWA HISZPAŃSKIEGO OD KLASYCZNEGO MODELU PAŃSTWA FEDERALNEGO ORAZ GŁÓWNE ASYMETRIE HISZPAŃSKIEGO PAŃSTWA WSPÓLNOT AUTONOMICZNYCH
1. Udział wspólnot autonomicznych w formowaniu woli państwa – niedoskonałości systemu wspólnot autonomicznych
1.1. Senat
1.2. Inicjatywa ustawodawcza wspólnot autonomicznych
1.3. Stosunki międzyrządowe
1.3.1. Pojawienie się podstawowych mechanizmów i instrumentów współdziałania
1.3.2. Stosunki międzyrządowe o charakterze wertykalnym
1.3.3. Stosunki horyzontalne
1.3.4. Ocena stosunków międzyrządowych
1.4. Uczestnictwo wspólnot autonomicznych w sprawach związanych z Unią Europejską
1.4.1. Bezpośrednie uczestnictwo wspólnot autonomicznych w instytucjach Unii Europejskiej
1.4.2. Udział wewnętrzny wspólnot autonomicznych w sprawach związanych z Unią Europejską: tworzenie norm unijnych i ich stosowanie
2. Asymetrie hiszpańskiego systemu wspólnot autonomicznych
2.1. Asymetrie finansowe
2.1.1. Régimen Foral – specjalny system fi nansowy Kraju Basków i Nawarry
2.1.2. Kanaryjski Ustrój Ekonomiczno-Fiskalny
2.2. Asymetrie kompetencyjne i tzw. hechos diferenciales
2.2.1. Asymetria językowa
2.2.1.1. Normalizacja językowa
2.2.2. Asymetrie wynikające z uznania tzw. dawnych praw statutowych i ustroju statutowego – Foralidad
2.2.3. Asymetrie w prawie cywilnym – prawo „foralne” i prawo własne w poszczególnych wspólnotach autonomicznych
2.2.4. Asymetrie wynikające z położenia geografi cznego. Insularidad – asymetrie wyspiarskich wspólnot autonomicznych
2.2.4.1. Wyspy Kanaryjskie
2.2.4.2. Baleary
2.2.5. Policja autonomiczna
OBYWATELE I PARTIE POLITYCZNE WOBEC HISZPAŃSKIEGO PAŃSTWA WSPÓLNOT AUTONOMICZNYCH
1. Opinie obywateli hiszpańskich w kwestii struktury terytorialnej kraju
1.1. Opinie obywateli na temat utworzenia i funkcjonowania systemu wspólnot autonomicznych
1.2. Ocena systemu wspólnot autonomicznych a kwestia tożsamości narodowych
2. Rola partii politycznych w ewolucji ustroju terytorialnego kraju 2.1. System partyjny a system wyborczy
3. Partie o zasięgu ogólnokrajowym i ich postawy programowe wobec ustroju terytorialnego kraju
3.1. Hiszpańska Socjalistyczna Partia Robotnicza – PSOE
3.2. Partia Ludowa – PP
4. Partie o zasięgu regionalnym i ich programy w poszczególnych wspólnotach autonomicznych
4.1. Baskijski subsystem partyjny a Plan Ibarretxe
4.1.1. Narodowa Partia Basków – PNV
4.1.2. Solidarność Baskijska – EA
4.1.3. Od Mieszkańców Baskonii (HB) do Komunistycznej Partii Ziem Baskijskich (PCTV)
4.2. Kataloński subsystem partyjny
4.2.1. Lewica Republikańska – ERC
4.2.2. Zbieżność i Związek – CiU
4.3. Subsystemy partyjne w pozostałych wspólnotach autonomicznych, w których występują partie o zasięgu regionalnym
Zakończenie
Bibliografia
Wykaz tabel i wykresów
Aneks
Wykaz załączników